出生率连年走低致幼儿园生源减少

从“入园难”到“招生难”

(资料图)

民办幼儿园如何应对?

临桂一家幼儿园中，老师带领孩子们开展户外体智能锻炼。

孩子们在临桂一家幼儿园进行创意美工玩习。

七星区一幼儿园里，孩子在进行体育锻炼。

日前，“首轮幼儿园关停潮已到来”“央企幼儿园首次对外招生”等话题冲上热搜，幼儿园“一孩难求”引发了广泛讨论和关注。

与几年前“等着孩子上门”的情形不同，如今桂林不少幼儿园都遇到了“招生荒”，新生人数逐年下滑，全市幼儿园在园人数也有明显减少。生源为何一再减少?面临这样的局面，民办幼儿园又在如何应对?近日，记者对此进行了采访。

多家幼儿园生源减少

曾经，幼儿园“入园难”、“入园贵”是一个被频繁提起的话题。当孩子到了入园年龄，家长们常常为了报名而四处奔走。但这两年情况却悄然转变，当新一年的招生工作启动时，不少幼儿园开始为了生源不足而发愁。比起公办幼儿园仍是一位难求，民办幼儿园已经开始出现这样的情况。

“以前一到9月份、3月份，很多家长都会来我们幼儿园咨询、看场地，多的时候一天要接待十几二十个家庭，但现在开学季已经冷清了很多，有一部分新生是原来学生的弟弟妹妹，真正的新生源少了蛮多。”提起招生问题，七星区汇丰幼儿园园长何庆玲有些发愁。

她告诉记者，从2020年开始，幼儿园的新生人数逐年减少。以前在园人数为210-220人，最多时曾达到过250人，但这两年，学生数量在180-200人。“我们一共有8个班，现在有些班是招不满的。”

同样的招生难题也出现在七星区另一家幼儿园中。该园相关负责人告诉记者，幼儿园2005年开园，以前每年招入的新生人数可与当年毕业班人数持平。此前在园人数维持在200人左右，但近几年人数锐减。“2019年时我们有210个孩子，2020年大约是190个，去年大概是170人，现在就只剩130人左右了。”

该负责人表示，幼儿园每年5月开始招生，之前完全不担心招不到孩子。“我们以前每年能招两个班，一个班二三十个孩子，但现在一个班就只能招到十几个孩子了。”

桂林e贝幼教集团相关负责人高女士介绍，2001年，集团开了第一所幼儿园，之后很长一段时间里，每开一所新园招生时都能满员，人数最多时一所幼儿园就有300个孩子。她表示，以前每逢招生季，学位都供不应求，常常已经满员了还有家长前来询问。如果没能报上名，家长还会提前请园方预留下个学期的学位。

“但现在招生情况就没那么乐观了，孩子没有那么多了。”高女士说，目前集团共有7所幼儿园，几年前总共约有1400名孩子。“这几年生源慢慢减少，我们从托班到大班目前在园人数为1000人左右。”

在园人数减少并不是个例，记者从桂林市教育局了解到，2022年，全市幼儿园在园人数为181074人，与2021年的193403人相比，减少了12329人。

学位递增与适龄儿童递减

减少的生源去哪了?

2016年，全面二孩政策实施后，我国出现过短暂的生育高峰。然而，从2017年起，全国出生人口持续下滑，从1723万人减至2022年的956万人。2022年，全国人口出生率为6.77‰。在桂林，出生率同样也不高。

记者查阅市统计局相关数据发现，桂林常住人口出生率2016年为12.45‰，到了2021年，全年出生人口4.03万人，出生率为8.33‰。新生儿减少，意味着对幼儿园学位需求的减少。采访过程中，相关从业人员也表示出生率下降对幼儿园招生造成了较大影响。

何庆玲告诉记者，城区中九成以上幼儿园的在园人数均比上一年减少，每个园减少的人数少的是几十人，多的近百人。“现在结婚率和出生率都在下降，幼儿园的孩子肯定也越来越少，我们托班的人数也减少了挺多，而且这两年有些家长可能自己在家带小孩，能不送幼儿园就先不送。”

除此之外，近年来，在相关政策的推动下，桂林幼儿园数量明显增长，其中也不乏公办幼儿园。在适龄儿童减少的情况下，幼儿园的增加造成生源分流，激烈的生源竞争也让招生更加困难，特别是在县城和乡镇中，公办园的增多对民办园的冲击更大。

市教育局相关数据显示，2022年，全市共有1163所幼儿园，2020年时，这一数字为1113所。单看近两年的数据，全市幼儿园总量变化并不明显，但如果将统计周期拉长至最近十年，就能发现园所数量有了大幅上涨。

据统计，2020年全市幼儿园比2010年增加613所，其中普惠性幼儿园888所，而公办幼儿园为328所，比2010年增加258所，普惠性幼儿园占比达87.5%，公办幼儿园在园幼儿占比达51.05%。市教育局工作人员介绍，近年新增的幼儿园中有不少是原有的幼儿园开设的分园，而在统计数据时分园和总园只算做一家。也就是说，全市幼儿园的增长数量比现有数据更高。

“我们幼儿园位于福隆园，开园时村里并没有太多幼儿园，现在光这一片就有4所。”才华幼儿园园长奉女士表示，除了周边民办幼儿园增多导致生源分流之外，公办园的增加同样也让招生变得困难。“公办园的收费和硬件条件会更好一些，很多家长还是更愿意上公办园。”

高女士也表示，集团前几家幼儿园成立时，全市民办幼儿园的数量远不如现在。“比如我们象山区第一所幼儿园成立时，城区只有三四十所民办园，但现在已经有将近90所了。”

“寒意”之下幼儿园积极应对

招生遇冷的局面之下，不少幼儿园也在不断调整，积极应对冲击。为了尽可能吸引到生源，如今不少幼儿园也在“练内功”，努力提高办园质量，优化园所环境。

上周，记者来到七星区某幼儿园，一些孩子们正在操场上玩耍。该园负责人告诉记者，去年幼儿园进一步改善了孩子的伙食质量，完成了园区环境的升级改造，重新设计了更适合孩子们活动的设施，并在空地中划出了一小片草坪、“菜园”和“厨房”，给孩子们更加丰富的学习体验。

“我们还计划做一些活动，请家长们到园里看看，让他们对我们的培养方向更加了解。”该负责人说，今年幼儿园打算将招生工作更加提前，并拓宽宣传渠道。“比如我们会通过短视频等线上方式宣传，也可能会到社区里和居民做一些互动，让更多家长能了解我们。”

除了改善办学环境之外，受访幼儿园均表示，提高保教质量才是吸引生源的关键。高女士说，在满足教育大纲的前提下，幼儿园会在教学、卫生、饮食等各方面做到“人无我有，人有我优”。“我们会根据各个园所的条件和孩子们的实际情况打造‘一园多特色’，让孩子全面发展。”

“幼儿园会把孩子的发展和成长放在首位。”何庆玲告诉记者，面对“招生难”，幼儿园将继续提升办园质量，树立良好口碑。她介绍，幼儿园根据自身特色和场地情况开设了园本课程，丰富孩子的活动内容，培养他们的动手、学习能力。

同时，各幼儿园也十分重视教师水平的提高。在奉女士看来，师资是幼儿园的灵魂，幼儿园想要有更加长远的发展，教师实力必须要跟上。

“这两年我们更加注重老师能力的提升，我们会时刻关注行业内的最新政策，针对老师制定相应的计划并实施。”她表示，只有老师的专业能力提高了，才能更好地教育孩子。

高女士告诉记者，园方也非常注重教师团队的打造，提高老师整体素养。“老师对孩子的影响是很大的，所以也会经常请业内专家来给老师做业务培训，老师们也会互相学习、互相交流。”

良性竞争能带来健康发展

在出生率持续保持低位的情况下，幼儿园“招生难”现象或许在今后一段时间里都会存在。尽管幼儿园会受到冲击，但这也倒逼各家幼儿园提高办园质量。

市教育局工作人员表示，此前部分幼儿园存在办学质量不高、教师待遇较低、场地不合要求、环境不太好等问题，办园条件有待完善。在这样的大环境下，幼儿园想要生存下来，只能往高质量发展，这也能让学前教育市场逐步规范，从这个层面来说，对民生和行业发展也是一件好事。

“幼儿园在收费上应当响应国家号召，办好普惠教育，同时也要提高办学质量、规范办园。”该工作人员说，园方今后必须提高师资队伍的保障，例如配齐保教人员、保障教师福利待遇等。

在广西师范大学教育学部学前教育系副主任周英看来，从出生率下降、幼儿园招生难的现状来看，今后幼儿园的师资力量应当会越来越优化。她表示，园所之间竞争大了，幼儿园就会面临优胜劣汰，一些办学质量不高的幼儿园可能办不下去，园所数量减少了，留下来的幼儿园也会面临师资结构的优化。

她告诉记者，学前教育经历过一段野蛮生长的时期，不少学校都开设了这一专业。“给人感觉好像培训一下就能当幼儿园老师，但其实要当好幼儿园老师并不简单，如果今后幼儿园数量减少、招生难，那么老师也会想办法提高自己的专业素养和竞争力。”

“我们在调研中也发现，如今幼儿园教师的专业性越来越高，这是一种好现象，家长、社会对幼儿园的要求提升之后，师资力量强的幼儿园就更有竞争优势。”周英说，这样一来，也会促使幼儿园从办园条件、课程质量等方面做出相应的提升。

她表示，部分幼儿园此前还存在超编现象，班级多、班额大，但教师匹配却不足，这也不利于幼儿教育。她告诉记者，好的学前教育应当将师幼比控制在一定范围，这样老师才能关注到每一个孩子。因此，如果学生人数减少，师幼比得到提高，对学前教育质量来说也不是坏事。

“幼儿园数量减少、招不到生、生存环境变差，是我们不愿看到的，但如果留下真正热爱又有能力的园所和教师，那么对于学前教育质量提升也会有很好的促进作用。”周英说。

记者唐霁云 文/摄

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